喜看稻菽千重浪——习近平总书记指引数字乡村发展述评
当人类开始储存种子,农业革命拉开帷幕,人与自然走向一种新的共存。悠悠千载,我们的血脉始终与土地紧密相连。
春华秋实、秋收冬藏。进入信息时代,数字化、网络化、智能化浪潮正以前所未有的速度重塑乡村。在中华大地上,互联网铺向田埂,现代信息技术加速与农业农村深入渗透融合,推动农村经济社会发生深刻变革,重构农业生产范式、乡村治理模式和农民生活方式,成为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新动能。
“民族要复兴,乡村必振兴。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻把握信息时代背景下我国“三农”工作的特点和规律,作出实施数字乡村战略重大部署,为推进数字乡村发展提供了根本遵循,引领数字乡村发展不断迈出新步伐,为实现农业农村现代化注入强大动力。
猗猗嘉禾,今盈我仓。站在历史与未来的交汇点,我们正见证一片古老的土地,在数字浪潮中焕发出前所未有的生机。
岁稔时和天地宽,全面擘画数字乡村发展蓝图
“强国必先强农,农强方能国强。”
从“洪范八政,食为政首”的治国箴言,到历代王朝“重农固本”的执政圭臬,农业农村农民问题历来是关系国计民生的根本性问题。我国自古以农立国,创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明,长期领先世界。纵览历朝历代,农业兴旺、农民安定,则国家统一、社会稳定。
新中国成立以来,我们大踏步推动中国实现工业化,但从未忽视农业的基础性地位。进入新时代,我国粮食综合生产能力、高标准农田面积、农作物耕种收综合机械化率、农业科技进步贡献率等逐年攀升,取得了新的历史性成就。但与快速发展的工业化、城镇化相比,农业农村现代化步伐总体仍然滞后,农业质量效益和竞争力还不强,城乡要素交换不平等,基础设施和公共服务差距明显,“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。
实现农业农村现代化,是国家现代化的重要标志。作为大国大党领袖,总书记深刻分析,“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,“这样的现代化是不可能取得成功的!”
当前,以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破,各国都在抢占制高点。如何抢抓信息化发展历史机遇,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设,成为重要的时代课题。
2018年2月,中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,文件立足新时代“三农”发展新的历史定位,对加快推进农业农村现代化作出具体部署,并首次明确提出实施数字乡村战略。
一年后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,明确了四个阶段的战略目标和十个方面重点任务,为我国数字乡村发展擘画了宏伟蓝图。
数字乡村是乡村振兴的战略方向。实施数字乡村战略,正是以习近平同志为核心的党中央深刻把握信息化发展大势,立足新时代国情农情,对“三农”工作作出的又一重要部署,对于推进农业农村现代化,加快建设网络强国、农业强国具有重要意义。
2020年12月,在“十三五”胜利收官、全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史关口,中央农村工作会议召开。会议提出了“三农”工作重心从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移任务,向全党全社会发出明确信号:全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
在这场会议上,总书记深刻洞察新一轮农业科技革命大势,指出:“作为一个农业大国,我们绝不能落后。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。”
2021年10月,十九届中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习,习近平总书记指出,“把握数字化、网络化、智能化方向,推动制造业、服务业、农业等产业数字化”。
一茬接着一茬干,数字乡村建设“任务表”上有了新部署。
2022年12月,习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话。这是党的二十大之后召开的第一个中央农村工作会议。总书记开宗明义,“我们的资源就那么多,超大规模市场对农产品的需求又不断增长,现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新”。
为特色产业谋思路、为农民致富找门路。在山东,强调“要给农业插上科技的翅膀”;在陕西,强调“电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的”;在广东,强调“加快构建现代乡村产业体系”;在浙江,强调“积极发展乡村特色产业”……大棚里、田埂上、果树间,总书记考察足迹里的牵挂,传递着党的初心、国家的温度。
在总书记的擘画指引下,一系列政策举措先后出台,搭建起我国数字乡村发展的“四梁八柱”:从2018年起中央一号文件连续八年对数字乡村发展作出明确部署,到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》明确目标任务,再到中央网信办会同有关部门印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》、《数字乡村标准体系建设指南》、数字乡村发展年度工作要点,印发数字乡村建设指南1.0版和2.0版,部署开展两批国家数字乡村试点,开展数字乡村强农惠农富农专项行动……系列扎实有力举措推动数字乡村建设不断走深走实。
新时代的曙光穿透层峦、照亮乡土。数字乡村建设的顶层蓝图已经勾勒,政策体系不断完善,工作格局初步形成,迎来更广阔的发展空间、更光明的发展前景。
千廪新谷报丰年,绘就乡村发展美好画卷
数字技术与乡土中国双向奔赴,广袤田野生机勃发。
“让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感”,是总书记心中牵挂的大事。数字乡村建设事关民生福祉,承载着人民群众对美好生活的向往。在推进数字乡村建设过程中,广大农民既是主体力量,也是直接受益者。总书记指出,要“千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力,让农民群众可感可及、得到实惠”。
2019年,云南独龙江乡第一个5G基站矗立在深山峡谷中。从“放炮传信”到5G通信,独龙族群众兴奋地拥抱数字未来。村民们不仅通过互联网卖果子、卖草药,还凭借“互联网教育”学习英语、“互联网医疗”找专家看病……一根网线,拉近了这个小山村与世界的距离。独龙江乡的巨变是中国农村数字基础设施发展的缩影。
遵循“打通经济社会发展的信息‘大动脉’”要求,千兆光网、5G网络、物联网等数字基础设施进村入户,全国13万个行政村建设光纤网络和4G/5G基站。截至2025年6月,我国农村网民规模达3.22亿人,农村地区互联网普及率达69.2%。“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”的瞩目成就,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
一张“网”,越千里山川,通四方之利,济万民之需。数字基础设施为数字乡村建设提供了坚实基础,促进农业高质高效、乡村宜居宜业。
——新产业,实仓廪
2018年9月,第一个中国农民丰收节刚过,习近平总书记来到黑龙江农垦建三江管理局,走进大田,察看秋收。建三江万亩大地号丰收在望,10台收割机一字排开,正在实施联合作业。总书记走进稻田,拿起一把稻穗,感慨道:“北大荒发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,非常鼓舞信心、鼓舞斗志。”
在总书记的关怀下,北大荒把数字深深“种”进黑土地,推动数字技术赋能农业生产全环节,管理效率和生产效益显著提升。
新装备、新模式、新技术汇聚在田间地头,传统农业在数字引擎的驱动下焕发新生。
在重庆奉节,几台专为丘陵农田设计的智能农机正在精准播种,为作物健康生长和丰收保驾护航;在安徽太和,皖北平原的千亩麦田,由5台装有北斗导航的联合收割机在10小时内完成收割;在山东青岛,全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船锚泊作业,这座移动的海洋牧场一年的产鱼量最高可达3700吨;在浙江阜山,采用雾化智耕技术的农作物长在“柱上”“喝”营养液,统一使用计算机进行控制,使用无人机进行运输,人工成本大大降低;在新疆尉犁,无人机穿梭巡田,智能设备实时监测,工作人员通过手机就能远程管理“超级棉田”——75%的无人化管理比率让“种田像玩游戏一样简单”……
“乡村振兴要靠产业,各地要各展其长,走适合自己的振兴道路。”近年来,各地因地制宜,不断拓展产业边界,乡村旅游、休闲农业、电子商务等新产业新业态蓬勃发展。
一根网线,撑起百亿产业;一针一线,织就汉服传奇——这是山东曹县汉服产业崛起的真实写照。曹县将汉服与电商深度融合,形成涵盖原创研发、设计制作、展演销售等完整的产业链条,不仅打通了销售渠道,更重塑了产业格局。曹县汉服产业年销售额超百亿元,产品销往十余个国家和地区。如今,曹县汉服产业正向规模化、品牌化、高端化跃升,成为当地乡村振兴的新引擎。
习近平总书记强调:“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”
回望二十年前,一个令全世界耳目一新的科学论断在浙江安吉余村诞生——“绿水青山就是金山银山”。二十年来,在信息化浪潮下,“两山”理念从一个小山村出发,在山川湖海间播撒绿色种子,绿色发展的春风吹遍中国大地。
在青海海南藏族自治州的塔拉滩上,成群结队的藏羊在光伏板下悠闲地啃食着牧草。“光伏羊”的诞生源于一个现实难题:建设光伏电站时为了防风固沙,在光伏板下撒播了大量草籽。草籽在光伏板的遮阴保湿下疯狂生长,很快就“草比板高”,影响了发电效率。当地牧民 “与其割草,不如让羊来吃”的一句话,巧妙化解了这一难题。如今,海南藏族自治州已在光伏园区建成32个光伏生态牧场和56个集中放牧点,年养殖“光伏羊”2万只以上,辐射带动18个村集体经济合作社持续增收。“一片板、一群羊”的生动实践成为青海绿色发展的亮丽名片。
数据显示,2024年我国农村居民人均可支配收入达到23119元,全国规模以上农产品加工企业营业收入约18万亿元。数字富民产业在乡土中竞相兴起,产品乘“云”出村、收入顺“网”归家,亿万农民加快迈向共富路。
——新农人,创丰年
2021年4月,习近平总书记在广西全州县毛竹山村考察。雨后山村,空气格外清新。葡萄园里,农业技术员正在现场指导村民。总书记走进葡萄园,叮嘱道:“我在福建时就抓科技特派员,现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来,就是去干具体的出实际成果的事情,这就是你们的贡献。”
如今,包括“科特派”在内的新农人活跃在田野一线,带着先进的发展理念、丰富的数字资源、多样的技术手段,回答着如何推进农业农村现代化的时代课题。
“我向总书记汇报了我们那里的喜人变化:我们种植了2万多亩水稻,亩产1100斤,有效带动了周边农民增收致富。探索大田数字化种植模式,对农场实行数字化管理,提高了管理效率,确保了稳产高产。”2023年3月,全国人大代表魏巧在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,当面向总书记汇报了“新农人”的奋斗故事。魏巧是一名土壤学硕士,2017年4月,她和身为农学博士的丈夫辞去工作,从城市回到农村。魏巧说,他们正把所掌握的知识带到田间地头,通过科技提高农业效益和农产品附加值,吸引更多年轻人投身乡村振兴、农业强国建设之中。
像魏巧一样奋进在田野上的新农人队伍正在不断壮大。2024年召开的全国乡村人才工作会议公布了一组数据:全国农业农村系统着力壮大乡村人才队伍,形成了40多万人的农业科研队伍、620多万新型农业经营主体,累计培育900多万名高素质农民。“头雁”领飞、“雁阵”高飞的发展模式,为农业农村发展持续保持稳中向好态势提供有力支撑。
“怎么拓展水果销路?”“稻叶长斑用什么药?”广西三江侗族自治县平流村的鼓楼前,村民们拿着手机学习使用人工智能工具,指尖敲打,答案迅即出现在屏幕里。参加培训的村民感慨:“手机不只能刷短视频,还是新农具。”
在新农人队伍中,有“海归”留学生、城市青年、返乡创业者等,也有扎根土地的农民。2021年11月,中央网信委印发实施《提升全民数字素养与技能行动纲要》,着力提升农民数字技能。
提升农民数字技能,不仅是铺网线、提网速,更要让他们懂技术、愿参与、会操作,把学到的数字技术应用于实践。
2023年2月,中央网信办等13个部门评选出78家单位作为首批全民数字素养与技能培训基地。辽宁凤城大梨树村便是其中之一。大梨树村结合自身优势和群众需求,开展农民专业人才数字技能培训,普及“农业+电商”的农村互联网运营服务等新理念、新技能,越来越多触网、学网的农民成长为懂网、用网的新农人。
新农人是数字乡村建设的参与者、创造者,也是见证者、受益者。他们化身为无人机的操作员、直播间的创业者、试验田的科研人,用新行动和旧土地碰撞,以实干建设家园、用创新浇灌热土,点亮乡村建设的数字图景。
——新乡风,遍阡陌
万民乡风,旦暮利之。文明乡风建设关乎乡村全面振兴的成色和质量,关乎全社会文明程度。互联网、大数据、人工智能等技术丰富了农民群众的精神文化生活、提高了乡村善治水平。
从古镇古建、民族村寨到手工技艺、民俗活动,乡村的文化灿烂丰富。习近平总书记指出,要“深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化”“让有形的乡村文化留得住”“让活态的乡土文化传下去”“把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来”。
一根竹条,能变成团扇、发簪,也能变成古朴的家居。依托数字化工具和人工智能技术,湘西竹编的口述史料被转换为数字内容,纹样、产品得到创新。拥有千年历史的湘西竹编在云端“编”出更绵长的传承之路、更活力的创新之路。
通过新媒体传播手段,贵州台江“村BA”出圈出彩,成为文明乡风新名片。近年来,“村BA”“村晚”“村舞”等“村字号”活动蓬勃发展,以“活动流量”撬动“发展增量”,在助力乡村全面振兴方面发挥着重要作用。
在数字乡村发展的道路上,乡村文化数字化服务水平也在不断提升。全国所有行政村都开设了电子阅览室,“一屏万卷”给乡村带来前所未有的阅读便利。云端课堂跨越时空距离,破解乡村教育难题。农民的文化生活日益丰富多彩、精神世界越发充实丰盈,乡村社会文明程度不断提升。
让乡村沐浴文明新风,离不开有效的乡村治理。大数据等数字技术能够有效提高乡村社会治理的精细化和智能化水平,实现教育、医疗、养老等公共服务高效化以及群众办事的便捷化。
浙江德清以首批国家数字乡村试点为契机,全域推进“数字乡村一张图”建设,实践探索“一图全面感知”的乡村智治新模式,实现产业发展、民生实事、村庄治理等事项的实时调度和高效办理,居民足不出户就可享受高效的信息与办事服务。
不久前,新疆吉木萨尔县的“大病不出县 行走的医院”获得2025年全国数字乡村创新大赛优胜奖。该县建立起连接国内知名三甲医院和县、乡、村医疗机构的四级诊疗体系,通过实时传输数据、开展在线会诊,让医疗跨越距离服务每一位居民。
伴随人口老龄化发展,乡村居家养老、异地孝老面临严峻挑战。福建三明大田县积极推进数字养老建设,建立全县智慧养老数据库,创建“指尖云孝老”服务机制,打造智慧养老的县域样板。
贵州六盘水联合村与林地交错共存,为解决山火隐患需要日复一日步行巡山,当地人称之为“打火”。为解决“打火”难题,驻村第一书记与专家多次研讨论证,经过一年努力,准确率高达99.54%的“林地防火综合监测预警系统”在联合村落成,让村民在应对山火隐患时更加从容。
现代信息技术塑造了新时代的文明乡风。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的愿景,正化为触手可及的现实。
在总书记眼中,“乡村不仅是农业生产的空间载体,也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。”从产业发展到人的提升,数字乡村发展已经成为推进乡村全面振兴的重要力量。一个个基础设施更完善、产业发展更强劲、文化生活更丰富、公共服务更便捷、生态环境更宜居的和美乡村,成为亿万农民安居乐业的幸福家园。
惠风拂垄千畴碧,全面推进农业农村现代化
粮食安全是“国之大者”,也是“天下大计”。
2025年10月16日,习近平主席向联合国粮食及农业组织成立80周年致贺信,强调中国政府高度重视粮食安全,坚持依靠自身解决好14亿多人口的吃饭问题,并向有需要的国家提供力所能及的帮助,为保障世界粮食安全贡献了中国力量。
作为联合国粮食及农业组织的创始成员国,中国始终是多边农业合作的坚定支持者和积极参与者。中国目前是粮农组织南南合作框架下资金援助最多、派出专家最多、开展项目最多的发展中国家。中国同140多个国家和地区开展农业合作,向发展中国家推广1000多项农业技术,培训超过1.4万名杂交水稻专业技术人才……一粒粒“中国种子”、一项项“中国技术”、一个个“中国经验”,这些实实在在的贡献正在世界各地落地生根,助力全球减贫梦想开花结果。
以天下之利为利,以人民之心为心。
“村里年年好收成,干劲十足真是拼。你一言来我一语,共唱丰收歌乐缤纷。”在中国农民丰收节村歌大赛上,来自全国各地的农民朋友用充满乡土气息的旋律唱出了家乡的丰收故事。
中国有句古话:“土地不会亏待人。”
随着农业机械化、信息化、智能化水平不断提升,全世界每7个苹果、每4个猕猴桃中就有1个产自陕西;每年全国餐桌上每8颗蔬菜就有1颗来自山东。而这些,正是这片土地给予的回报。
数字山河,气象万千。2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,“三农”答卷,分量尤重。
“农,天下之大业也。”农村工作千头万绪,习近平总书记发出“举全党全社会之力推动乡村振兴”的号召,强调“必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”。
承前启后、实干笃行。2025年,数字乡村建设进一步提速。
3月,浙江、安徽、福建、山东、河南、重庆、四川、陕西等8个重点省(市)开展数字乡村强农惠农富农专项行动,推动重点省(市)主动探索新趋势、新方向、新模式,通过省域创新实践,带动全国数字乡村发展水平提升。
4月,中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》指出,必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲,摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。规划在“全领域推进农业科技装备创新,加快实现高水平农业科技自立自强”部分,提出“促进数字技术与现代农业全面融合”。
10月20日至23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议,也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。
站在新起点,数字乡村发展蓝图更加清晰。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业”“推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用”“发展各具特色的县域经济,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业”等任务要求。
这是对接续推进数字乡村发展的又一次总动员、总部署,吹响了加速迈向网络强国、农业强国的冲锋号角。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,具备了由农业大国向农业强国跨越的厚实基础。
实践证明,我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万人民的创造精神,完全可以把乡村振兴这件大事办好,完全可以让“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”成为可感可见的时代注脚。
今天,占世界近五分之一人口的中国彻底摆脱绝对贫困,是人类减贫史所未见。百年前在风雨如晦的黑暗中诞生时,中国共产党就立志带领百姓过上好日子。这份成绩单是“共产党说话是算数的”最强有力证明,更是一个古老民族在现代化征程上不让任何一个人掉队的坚定承诺。
今天,14亿人手中的饭碗比历史上任何时候都端得更牢、更稳。数十年来,全国粮食总产量接连跨上新台阶;2.5万亿元的农村年网络零售额,正是万千乡村在数字化浪潮中爆发的最响亮的经济回响。
今天,农业科技创新整体水平迈入世界第一方阵,50个现代农业产业技术体系支撑起大国粮仓。这是承载“二十一连丰”的丰收中国,是追逐“禾下乘凉”的梦想中国,是科技让瘠土吐绿的希望中国!
秋风又起,吹动稻浪千重。
面对我国农业大而不强、质量效益及竞争力有待进一步提升,农村人口减少、老龄化加剧、空间资源约束等一系列现实挑战,以数智技术赋能乡村发展已成为全面推进乡村振兴的必然选择。当前,人工智能技术飞速发展,要抢抓这一发展机遇,推动农业生产向智能化跃升、乡村治理向精细化转型、农民生活向便捷化迈进,为推进城乡融合发展、乡村全面振兴注入强大动力。
数字乡村发展是事关造福万千农民群众、实现乡村振兴战略的基础性、长久性工程,需要务实推进、久久为功。当前,各地积极探索取得明显成效,但也要警惕形式主义苗头,不能将数字化简单等同于“铺网络”“买设备”“建大屏”。必须坚持需求导向、产业思维,让包括人工智能、大数据、区块链等技术在内的一切有用技术手段服务于乡村发展,为乡村产业造血、为基层治理增效、为农民群众谋利。
乡村振兴,说到底是人的振兴。要培育更多懂技术、善经营的新时代高素质农民,提升农民运用智能设备、涉农数据赋能生产生活的认知和实操能力,增强农民市场意识、经营水平,使广大农民从“会种地”转向“慧种地”。只有让农民成为数字乡村发展的真正主角和受益者,技术才能扎根乡土、发挥实效。
“到2035年,农业强国建设取得显著成效。”农业强国,是拼出来、干出来、奋斗出来的。一张蓝图绘到底,一年接着一年干,藏粮于地、藏粮于技,我们定能夯实丰收底气、定能守住大国粮仓,农业强农村美农民富的农业农村现代化图景必将实现。














